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著力推進健康扶貧 筑牢貧困人口“生命線”

日期:2018-12-24 14:55 2018-12-24 14:55 來源:宜昌市夷陵區人民政府 瀏覽次數:
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  沒有全民健康,就沒有全民小康。在精準扶貧工作中,因病致貧因病返貧成為夷陵區實現全面小康的一大“攔路虎”。為有效解決因病致貧因病返貧問題,夷陵區著力推進健康扶貧工作,探索形成“基本醫保+大病保險+醫療救助+大病救助”四位一體健康扶貧模式,進一步筑牢建檔立卡貧困人口“生命線”。

  

  一、完善健康扶貧工作機制

  (一)完善工作機制。一是完善組織部署管理。區健康扶貧辦建立健全部門聯席會議制度并先后組織召開10余次,區衛計局黨組聽取健康扶貧工作匯報5次,專題研究解決了“四位一體”保障體系、“一站式、一票制”結算系統建設、健康扶貧政策宣傳培訓等問題。二是完善督導檢查管理。區衛計局不斷完善督導檢查制度,并先后組織開展健康扶貧政策宣傳、重點貧困村健康扶貧工作落實情況督導檢查、健康扶貧政策落實情況專項督導檢查4次,下發通報3期。三是完善強信息管理制度。全面啟動使用全國健康扶貧動態管理系統。建立了醫療機構健康扶貧信息月報制度和健康扶貧對象住院費用季報制度。

  

  

  (二)健全政策體系。區政府先后制定下發了《夷陵區加強健康扶貧工作實施方案》、《夷陵區關于印發健康扶貧工作推進方案的通知》、《關于完善農村貧困人口基本醫療有保障有關政策的通知》,搭建了健康扶貧政策框架,區健康扶貧辦和區衛計、區人社等相關部門先后配套下發了《夷陵區健康扶貧工程“三個一批”行動方案》、《關于調整精準扶貧對象基本醫療保險的通知》、《關于實行農村貧困人口醫療救助及時結算的通知》等系列文件,構建了“基本醫保+大病保險+醫療救助+補充保險”四位一體健康扶貧保障模式,建立健全了全區健康扶貧政策體系。

  

  

  

  (三)搭建服務平臺。2018年年初,區人社局投資20余萬元搭建了“基本醫保+大病保險+醫療救助+補充保險”四位一體“一站式、一票制”結算系統,從今年4月1日起,區內所有政府辦醫療機構全部實行住院結算“一站式、一票制”,健康扶貧對象住院享受“先診療后付費”、免收住院預收款服務。貧困人口只需在出院時支付自負醫療費用,為群眾省去了不必要的麻煩。整合衛生計生行政資源、衛生計生技術服務資源和婦幼公衛項目資源,將衛生計生數據與公安、扶貧、人社、民政、綜治、教育等部門的數據串聯,將全區各個信息“孤島”匯聚成數據“大陸”,為每位農村貧困人口發放一張市民卡,置入健康狀況和患病信息,與夷陵區人口健康綜合信息平臺數據庫保持同步更新。實現了醫療機構基本公共衛生與基本醫療服務信息共聯共享,農村貧困人口扶貧、醫保、救助信息與醫療衛生服務信息共聯共享。

  

  二、強化健康扶貧政策落實

  (一)強化落實參保兜底政策。出臺《夷陵區加強健康扶貧工作實施方案》、《夷陵區健康扶貧工作推進方案》,區政府全額資助農村貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險,2018年農村貧困人口參保率達到100%。

  (二)強化落實“四位一體”。區財政局、人社局、民政局積極籌資,各級醫療機構認真落實,初步實現了“夷陵區健康扶貧對象在宜昌市范圍內的定點醫療機構住院,住院醫療費用個人實際報銷比例達90%,大病、特殊慢病門診醫療費用個人實際報銷比例達80%,年度個人實際負擔醫療費用不超過5000元”目標要求。截止11月底,全區健康扶貧對象住院救治9849人次,住院總費用為5650.01萬元,“四位一體”合計報銷5272.55萬元,醫療機構承擔超出政策范圍外比例費用5.07萬元,實際報銷比例為93.3% 。健康扶貧對象人均自負比例為6.8%,人均自費金額383.25元。全區健康扶貧對象慢性病門診患者共計有5114人次,總費用為630.78萬元,門診實際報銷費用605.41萬元,實際報銷比例為95.98%。

  (三)強化落實大病救治。自開展重大疾病專項救治以來,全區共確診身患11種大病救治對象177人,所有人員均制定專門的救治方案,全區大病患者救治率達到了100%。

  三、優化健康扶貧醫療服務

  (一)全面加強醫療機構能力建設。進一步加大醫療機構標準化建設,全區11家鄉鎮衛生院“四化”建設達標率100%,179個行政村衛生室全部達到了“五化”標準;全區有3個社區衛生服務中心,1家民營2級醫療機構;完成了鴉鵲嶺鎮中心衛生院綜合樓建設項目、黃花鎮衛生院門診綜合樓擴建項目,正在實施夷陵婦女兒童醫院建設項目、經濟開發區社區衛生服務中心改擴建項目、鄧村衛生院職工周轉房建設項目。投入180萬元專項資金用于26個省級貧困村村衛生室基礎設施建設和設施設備購置。

  

  

  (二)深入開展家庭簽約服務。建立“1+N”家庭醫生簽約服務聯動機制,即1名簽約對象由1個服務團隊(1名執業醫師、1名執業護士、1名公衛醫生、1名鄉村醫生)+N個指導團隊。家庭醫生團隊長每年為因病致貧農村貧困人口提供一次上門診療、隨訪指導服務。截至目前,全區15個醫療機構688名醫務人員共組建家庭醫生簽約服務團隊153個、指導團隊24個參與健康扶貧服務管理工作。精準扶貧對象簽約率為99.99%。已簽約居民中,接受體檢服務24353人,體檢率78.53%。

  

  (三)全面開展健康扶貧政策宣傳。先后組織開展健康扶貧政策專題培訓40余次,采取編制宣傳歌、分類分層舉辦專題培訓和考試等方式,武裝所有鄉鎮鎮村干部、政府辦醫療衛生機構干部職工、計生專干、村醫。采取設立宣傳專欄、發放宣傳折頁、舉辦專題講座、進村義診、入戶一對一講解等方式,使群眾了解掌握健康扶貧政策。先后印制下發健康扶貧政策折頁5萬份、分類制定健康扶貧政策明白卡1.5萬份、健康扶貧政策“九問”1.5萬份,培養健康扶貧政策宣講員19名,動員全區各單位干部職工面對面向幫扶貧困戶講解宣傳健康扶貧政策,確保廣大精準扶貧對象應知盡知。先后組織開展健康扶貧政策宣傳、重點貧困村健康扶貧工作落實情況督導檢查4次,下發通報3期。

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打印 責任編輯:曾諦
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